军用土地治理条例

第816号

现宣布《军用土地治理条例》，自2025年11月1日起施行。

中央军委主席?习近平　国务院总理?李强　　

2025年9月17日　　　　　　　

军用土地治理条例

第一条　为了增强军用土地治理，�；ず秃侠硎褂镁猛恋�，包管国防和军队建设需要，凭证《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和领土地治理法》等执法，制订本条例。

第二条　本条例所称军用土地，是指依法由军队单位使用治理的土地，但不包括军队单位租用、借用的土地。

第三条　军用土地是国防和军队建设的主要基础资源。国家包管国防和军队建设用地需要，为牢靠国防、强军兴军提供有力支持。

第四条　军用土地治理事情坚持中国共产党的向导，贯彻习近平强军头脑，贯彻新时代军事战略目的，坚持军事需求牵引、军地统筹包管、优化资源设置、节约集约使用的原则。

第五条　军用土地的使用权属于中央军事委员会，由中央军事委员会后勤包管部代表中央军事委员会行使。

军队团级以上单位后勤包管部分凭证划定职权，认真本单位军用土地使用治理的详细事情。

县级以上人民政府自然资源等主管部分遵照执律例则和划定的职责认真土地治理事情。

第六条　中央军事委员会后勤包管部应当凭证领土空间妄想，凭证国防和军队建设生长要求，增强对军用土地使用的统筹妄想，指导军用土地资源优化设置，提高资源使用效益。

第七条　军用土地应当依法治理不动产挂号。

治理军用土地不动产挂号，由军队团级以上单位向土地所在地县级以上地方人民政府不动产挂号机构提出申请；国家对不动产挂号尚有划定的，从其划定。

军用土地的权力人挂号为中央军事委员会后勤包管部，同时注明详细使用治理的军队单位代号，没有军队单位代号的注明军队单位名称。

第八条　关于下列土地，县级以上人民政府应当凭证有关划定确认其使用权属于军队，可是有相反证据证实的除外：

（一）军队依法依规填海、围湖和开垦复垦的土地；

（二）由军队吸收、没有移交地方且仍由军队使用治理的农场、马场、林场、牧场、水产养殖场、训练场、靶场、旧机场等土地；

（三）1987年1月1日《中华人民共和领土地治理法》施行前由军队单位占有并一直使用治理至今的土地。

第九条　军队单位凭证国家自然资源视察监测、地籍视察要求和军队建设生长需要，组织军用土地视察、统计。

第十条　军队建设使用土地，应当优先使用存量军用土地；确需新增建设用地的，应当切合领土空间妄想、土地使用年度妄想和用途管制等要求，尽可能使用未使用地，并依法治理建设项目用地相关手续。

军队建设使用土地，应当不占或者少占耕地；确需占用耕地的，应当依法落实耕地占补平衡要求。

县级以上人民政府组织体例领土空间妄想和土地使用年度妄想，应当充分思量包管军队建设用地需要，并征求军队有关单位的意见。

第十一条　国家健三军队建设项目用地需求转达和军地对接机制。

中央军事委员会后勤包管部凭证中央军事委员会批准的军队建设年度妄想等决议安排，体例年度新增用地需求清单，会同国务院自然资源主管部分将年度新增用地需求清单转达相关省、自治区、直辖市人民政府。相关省、自治区、直辖市人民政府应当将年度新增用地需求清单转发相关市、县人民政府。相关人民政府应当遵照土地治理执法、行政规则和国家有关划定，对军队建设项目用地应保尽保。

军队建设项目用地凭证国家有关划定享受税费优惠。

第十二条　前条划定的军队建设项目新增建设用地的，由军队团级以上单位遵照土地治理执法、行政规则和国家有关划定，向土地所在地市、县人民政府自然资源主管部分提出申请，经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府依法实时、足量供应土地；依法属于划拨供地规模的，以划拨方法供应。涉及征收农民整体所有土地的，军队单位应当凭证国家有关划定支付相关用度。

第十三条　军队重点建设项目用地确需调解领土空间妄想的，应当依法报经批准。

军队重点建设项目确需提前开工建设的，凭证国家有关划定经国务院自然资源主管部分审核批准，可以先行用地；经批准先行用地的，军队单位应当依法实时治理建设用地相关手续。

军队重点建设项目清单由中央军事委员会后勤包管部凭证中央军事委员会有关划定体例，按程序会同国务院有关部分团结下达。

第十四条　军队建设项目用地实验标准控制制度。军队单位应当落实军队建设项目用地标准，科学测算建设项目用地需求，严酷控制用地规模。

军队建设项目用地标准由中央军事委员会确定。

第十五条　在军用土地的上方建设倾轧设施或者在军用土地的下方建设地下管线、轨道交通设施等公共基础设施的，应当经军队团级以上单位凭证中央军事委员会的相关划定报经批准；涉及军事设施的，遵照军事设施�；ぶ捶ā⑿姓嬖虻幕ㄖ葱�。

第十六条　县级以上人民政府因基础设施建设、开展公益事业等缘故原由需要借用军用土地的，应当与军队团级以上单位签署协议，凭证协议约定的用途和限期使用土地，并不得在借用的军用土地上修建永世性修建物。协议应当凭证中央军事委员会的有关划定报经批准。协议约定的限期一样平常不凌驾2年，期满后确需继续借用的，应当重新签署协议并报经批准。

县级以上地方人民政府因组织抢险救灾、疫情防控等紧迫需要，可以在商请军队师级以上单位赞成后暂时借用军用土地，军队单位同步治理审批手续。

第十七条　凭证国防和军队建设以及经济社会生长需要，军队单位可以接纳军队与地方土地使用权置换整合或者向地方转移军用土地的使用权等方法处置惩罚军用土地的使用权。

处置惩罚军用土地的使用权，应当凭证中央军事委员会的有关划定报经批准；未经批准的，处置惩罚行为无效。

第十八条　处置惩罚军用土地的使用权应当优先接纳军队与地方土地使用权置换整合方法，将结构疏散、使用率低、使用受限的军用土地置换整合为顺应国防和军队建设生长需要的土地资源。

军队与地方土地使用权置换整合可以跨县级以上行政区域组织实验，有关地方人民政府应当予以支持，详细步伐由国务院自然资源主管部分、中央军事委员会后勤包管部制订。

第十九条　有下列情形之一的，军用土地的使用权可以凭证有关划定向地方转移：

（一）地方为实验领土空间妄想举行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用军用土地；

（二）军用机场、口岸、码头等军事设施报废、迁建或者改作民用，原设施占用的土地军队不再使用、保存；

（三）军用土地失去军事使用价值，不再需要使用、保存。

军用土地的使用权向地方转移凭证有关划定报经批准后，军队团级以上单位和县级以上地方人民政府应当自批准之日起2年内完成土地使用权交接，依法治理不动产挂号手续。逾期未完成的，军队团级以上单位应当凭证程序上报原审批机关。

军用土地的使用权转移挂号或者依法注销后，县级以上地方人民政府自然资源等主管部分应当做好响应的土地治理事情。

第二十条　军队单位处置惩罚军用土地的使用权，应当依法组织地价评估，评估价钱作为置换土地或者获得赔偿的依据。军用土地地价评估步伐由国务院自然资源主管部分、中央军事委员会后勤包管部制订。

第二十一条　榨取侵占、污染、破损军用土地。

任何组织或者小我私家对侵占、污染、破损军用土地的行为，有权揭发、控诉。

第二十二条　军队后勤包管部分和县级以上人民政府自然资源等主管部分建设军用土地治理信息转达机制，实时相互转达相关违法行为线索等信息。

第二十三条　对土地使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不可的，由县级以上人民政府处置惩罚。当事人对有关人民政府的处置惩罚决议不平的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条　因军队战备训练、科研试验等专项军事运动确需借用国有土地或者农民整体所有土地，不改变土地用途的，经军队军级以上单位赞成，可以由军队单位与有关地方人民政府自然资源主管部分或者农村整体经济组织、土地使用权人签署用地协议，凭证约定的方法和限期使用土地并给予赔偿；涉及改变土地用途的，应当依法治理相关手续。

第二十五条　违反本条例划定，侵占、污染、破损军用土地的，由县级以上地方人民政府组织自然资源、生态情形、农业农村、林业草原等主管部分依法处分。

第二十六条　军队职员、国务院有关部分和地方各级人民政府及其有关部分的事情职员在军用土地治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分。

第二十七条　违反本条例划定，造成损失的，依法肩负民事责任；组成违反治安治理行为的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第二十八条　本条例适用于中国人民武装警员步队。

军队划入有关单位运营的土地的治理，遵照有关执法、行政规则、军事规则的划定以及国务院、中央军事委员会的有关划定执行。

第二十九条　开展重大基础设施建设使用军用土地的条件、治理程序、赔偿标准等事项，由国务院自然资源主管部分、中央军事委员会后勤包管部划定。

第三十条　本条例自2025年11月1日起施行。

任你博

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