日前,宁夏回族自治区人民政府印发《宁夏回族自治区土地征收治理步伐》(以下简称《步伐》)。《步伐》共7章31条,从规范土地征收程序、强化监视治理等方面作出系统性划定,将于2025年11月1日起施行。
《步伐》明确,设区的市、县(市、区)人民政府是土地征收事情的责任主体,应当将土地征收所需经费纳入财务预算,将切合条件的被征地农民纳入社会包管系统。土地征收及安顿赔偿应遵照正当、合理、公正、果真原则,包管被征地权力人的知情权、加入权、监视权、申诉权,确保被征地农民实时足额获得赔偿、获得妥善安顿。要依法实时果真土地征收相关信息,征收预通告、赔偿安顿通告、征收通告、土地现状视察效果、土地赔偿用度支付情形等需要通告、公示的事项,通过州里(街道)、村(社区)公示等公众易知方法宣布。
在征收程序上,《步伐》划定,批前阶段,要宣布征收土地预通告不少于十个事情日,预通告宣布后,抢栽抢建不予赔偿;要组织开展土地现状视察和社会稳固危害评估,现状视察效果需经权力人签字确认并公示不少于五个事情日,危害评估需有利害关系人加入;要依法依规拟订征地赔偿安顿计划并通告不少于三十日。报批阶段,由设区的市、县(市、区)人民政府依法完成征收土地前期事情并落实相关用度后,方可向有批准权的人民政府提出征收土地申请;除国家和自治区重大基础设施项目外,设区的市、县(市、区)人民政府应当自征收土地预通告宣布之日起两年内提出征收土地申请,两年内未提出的,重新启动土地征收批前程序。批后阶段,征收土地通告需在收到批准文件十五个事情日内宣布,赔偿用度需在通告宣布六十日内足额拨付到位。针对赔偿安顿计划,《步伐》立异性提出协议签署比例要求:与土地所有权人签署协议比例需达 100%,与使用权人签署协议比例不低于 90%,未告竣协议的需如实说明并包管权益。
在土地征收赔偿安顿方面,《步伐》划定,征收农用地的土地赔偿费、安顿津贴费标准凭证自治区人民政府制订的区片综合地价确定;征收整体建设用地、未使用地及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗费标准凭证自治区人民政府有关划定执行。征收土地涉及农村村民住宅,遵照先赔偿后搬家、栖身条件有改善的原则,依法依规执行相关程序。同时建设健全就业包管机制,将切合条件的被征地农民纳入就业援助规模,提供职业手艺培训和公益性岗位帮助,自主创业者可享受城镇失业住民一律贷款优惠。
《步伐》要求,自然资源主管部分要会同财务、农业农村等有关部分增强土地征收事情的监视检查。设区的市、县(市、区)人民政府将实验土地征收、赔偿安顿等历程中形成的文字、图表等档案资料整理归档并生涯,确保土地征收历程中所有行政行为有据可查。土地征收赔偿安顿用度和社会包管用度实验专账核算、专款专用。对弄虚作假、违规征收等行为,将严肃追究责任人责任。被征收土地的土地所有权人、土地使用权人等相关权力人对征收批复不平的,可通过行政复议等渠道维权。