中国自然资源报：浙江海域资源进入全流程数字化设置新阶段—

“5701万元，成交！”随着大屏幕上弹出最终竞价效果，宁波前湾新区22号区块海域在浙江省自然资源智慧生意服务平台挂牌成交。从竞买申请到摘牌仅用30天，这个总投资5.8亿元的新能源汽车工业园项目，创立了海域使用权生意的“浙江速率”。

　　这一场景，正是浙江省海域使用权网上生意刷新的一个生动缩影。克日，《浙江省海域使用权出让网上生意规则（试行）》正式施行，标记着浙江迈入海域资源全流程数字化设置的新阶段。

陆海“两权合一”的化学反应

　　“速率是真的快！这么短时间内就能签署出让条约。”浙江宁波一家企业相关认真人施旭威说，不到1个月，企业就完成了对前湾新区22号区块竞拍的全流程，即将拿到不动产权证。

　　海域使用权网上生意释放乘数效应。此次成交的22号区块位于历史围填海区域，面积163亩，妄想建设新能源汽车项目工业园，总投资约5.8亿元，将发动前湾上下游工业年产值超20亿元。

　　同时，这次生意也是宁波前湾新区继“拿地即开工”后，在打造营商情形最优区方面的又一次生动实践。据相识，这次生意实验了“海地团结出让”新模式：

　　妄想协同——生意前即完成陆海用途一致性审查，阻止后期调解；

　　服务延伸——同步完成填�Ｍ旯ぱ槭铡⑴涮住澳玫丶纯ぁ鄙笈�，使项目开工时间提前3个月；

　　降本增效——线上一站式服务，竞买人可随时登录系统审查报价，节约了线下往返奔忙的时间和人力本钱。

　　“这相当于给企业吃下‘定心丸’。”宁波前湾新区另一家企业的工程部司理说，现在他们只需通过一次生意，便能快速获得海域（国有建设用地）使用权。同时，还可以提前对地块后续生长举行谋划，从源头阻止妄想使用不匹配问题，加速企业项目落地。

30天背后的“加减法”

　　距离宁波前湾新区200公里外的浙江温州瑞安市，正在举行着一场独具匠心的海域“云上见”。

　　9月1日上午，随着瑞安市自然资源和妄想局在浙江省海域使用权网上生意系统乐成宣布《瑞安市丁山三期北区2024-3区块挂牌通告》，新规实验后浙江省首宗、温州市首个海域使用权网上生意项目正式启动。

　　这不但标记着瑞安海域资源要素市场化设置刷新迈出要害一步，更为全省探索海域高效治理与海洋经济高质量生长提供了履历。

　　据相识，本次出让的海域位于瑞安市丁山三期北区，用海面积16亩，将建设海优势电陆上集控站。作为温州市首宗通过网上果真生意的海域使用权项目，本次生意从通告宣布、竞买申请、包管金缴纳到竞价、效果宣布，全程依托浙江省自然资源网上生意系统完成，彻底离外古板线下模式。出让流程获得显著优化，将原先“宣布挂牌通告+挂牌竞价”阶段所需至少40个自然日，压缩至总计30个自然日，提速25%，镌汰企业期待时间，提升资源设置效率。

　　“最要害是突破了信息孤岛，使得市场设置越发优化。”温州市一家涉海企业的认真人算了一笔账：通过线上生意平台，竞买人可实时审查11类数据，决议本钱大大降低，鼠标动一动，海域“云上见”，让海域资源流向最需要的谋划主体举行高效使用，显著提升资源设置效率和透明度。

从“线下跑断腿”到“数据代跑路”

　　“已往土地和海域脱离治理，若企业想要取得海域（国有建设用地）使用权，需履历海域使用权生意、海地治理转换两个环节。”浙江宁波前湾新区自然资源和妄想分局相关认真人说，这样一来，对企业来说，生意周期长、程序重大，同时妄想不符、用海用地性子差别等使用不匹配问题时有泛起。

　　这种逆境在浙江沿海地区并非个例。只管2013年浙江已在天下率先推行海域招拍挂出让制度，但线下生意保存信息透明度缺乏、生意效率较低等痛点。

　　依赖数字化破局的转机始于2024年11月。浙江省自然资源厅在台州、宁波前湾新区启动试点，将海域使用权生意搬上“云端”。经由实践打磨，《生意规则》以三十七条细则构建起全链条治理系统。

　　首先是实验“三统一”机制：统一平台（省自然资源智慧生意系统）、统一流程（通告—竞价—签约全程在线）、统一标准（电子签章、数字证书认证）；其次是实验拍卖+挂牌竞价设计：挂牌期不少于10日，限时竞价接纳“4分钟倒计时”动态机制；最后是实验危害防控机制：设置生意中止条款，如系统故障可启动应急调解预案。

　　“这不是简朴地把线下游程线上化，而是构建了一整套海域使用权网上生意规则。”浙江省自然资源厅海域海岛处相关认真人在电脑屏幕演示：登录省自然资源智慧生意系统，从CA数字证书治理、竞买申请、包管金缴纳、电子竞价到效果公示整个流程均可一键治理，且所有操作痕迹均被纪录，确保全程可追溯性。

　　“就像网购改变消耗习惯一样，网上生意正在重塑海域治理逻辑，在探索海地团结出让的基础上，我们还将探索相邻土地和海域资源组合出让。”浙江省自然资源厅海域海岛处相关认真人体现，海域使用权出让网上生意在浙江的乐成实践，为深化海域资源市场化设置积累了实践履历，下一步，浙江将进一步探索立异海洋资源的科学�；ず涂梢涣褂没�，让“蓝色领土”高效流动起来。

任你博

中国自然资源报：浙江海域资源进入全流程数字化设置新阶段——阳光生意激活蓝色经济新动能