两会新华视点｜2024年天下两会哪些看点值得期待

2024年天下两会即将启幕。

今年是新中国建设75周年，是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年，推进中国式现代化建设远景壮阔，使命难题。着眼要害之年，谋划要害之策。春天里的盛会有哪些看点值得期待？“新华视点”记者带你前瞻。

【看点一】今年经济生长预期目的怎样确定？

目今，我国经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变。与此同时也面临有用需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。今年中国怎样聚焦经济建设中心事情、确定生长目的，备受关注。

“十四五”经济增速指标设定为“坚持在合理区间、各年度视情提出”。从不久前各地两会释放的信息看，多地将今年经济增速预期目的定在不低于5%。

“要综合思量稳就业、保民生、防危害等需要，与‘十四五’妄想目的要求相衔接，提出切合潜在水平又属于合理区间的经济增添目的，更要关注增添成色和质量。”天下政协委员、中央党校（国家行政学院）教授韩保江说。

近期，工业经济、外贸外资、消耗投资等方面一系列稳固经济增添的政策行动麋集出台。更多消耗新业态新热门一直涌现，各地先进制造业、人工智能等领域重大项目加速落地……

怎样支持现代化工业系统建设、推动新一轮大规模装备更新和消耗品以旧换新、扩大有用益的投资、培育外贸新动能，以及增强对实体经济的保驾护航，加入天下两会的代表委员将起劲建言献策。

国务院生长研究中心原副主任张军扩委员说，要一连夯实稳的基本、蓄积进的动能。施展好工业经济“压舱石”作用，着重以科技立异推动工业立异，支持龙头企业优化整合工业链、立异链、价值链，指导中小企业向专精特新生长。要强化财务、钱币、就业等政策协同发力，掌握扩大内需战略基点，以更鼎力大举度增进国民经济循环流通。

【看点二】重点领域刷新怎样推进？

加速天下统一大市场建设、进一步优化民营企业营商情形、国有企业刷新深化提升、落实金融体制刷新……今年诸多重点领域刷新使命，将成为代表委员关注焦点。

加速建设天下统一大市场是释放内需潜力、牢靠经济回升向好基础的主要抓手。近期，国务院多次就天下统一大市场建设作出安排。

“破除地方�；ず褪谐≈Ы馄仍诿冀�。”天下政协委员、南方科技大学副校长金李说，要从产权�；ぁ⑹谐∽既搿⒐赫⑸缁嵝庞玫确矫嫒胧�，加速建设统一的市场制度规则。针对反应强烈的限制生意、歧视性划定等突出问题，加大执法攻击力度。

怎样进一步提振民营企业生长信心？公众期待代表委员们提出切实可行、有可操作性的意见建议。

天下人大代表、中华天下状师协会会长高子程说，要进一步优化生长情形，引发民营企业内生动力和立异活力。加速推进民营经济增进法立法历程。聚焦依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ妗⒐尤胧谐【赫⒁宦墒褂蒙亍⒐捶ü痉ā⒅行∑笠嫡丝钔锨分卫淼让裼笠到沟愎厍�，建设和完善相关制度。

2024年，国企刷新深化提升行动迎来周全推进的要害之年。“劳动、人事、分派三项制度刷新是国企刷新中难啃的‘硬骨头’。”清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎说，要加速健全无邪高效的市场化谋划机制，打造一批机制新、活力足、动力强的刷新样板。国资央企要起劲提高战略性新兴工业收入和增添值占比，一直增强焦点功效、提高焦点竞争力。

【看点三】新质生产力怎样一连“上新”？

从2023年习近平总书记在地方考察调研时代首次提出，到今年多地政府事情报告“新”字频现，“新质生产力”已成为社会关注度极高的热词，天下两会时代将继续引发热议。

“生长新质生产力是结构未来、创立未来、竞争未来。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说，新质生产力顺应工业结构转型升级大趋势，已经在实践中形成并展示出对高质量生长的强劲推动力、支持力。

中国电子信息工业生长研究院院长张立代表以为，生长新质生产力，要害是科技立异。要着力构建立异清静的手艺生态系统、完善开放的工业科技立异系统，增进原创性、倾覆性立异效果竞相涌现。

生长新质生产力，偏向是工业升级，战略性新兴工业、未来工业是主阵地。开年以来，多地锚定培育生长新兴工业、未来工业。

安徽加速建设量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地；长沙全力建设全球研发中心都会；北京聚力建设国际科技立异中心……

张立说，各地要驻足自身手艺实力和工业基础，因地制宜打造特色生产力。国家层面增强系统谋划，在基础性、公共性、通用性领域增强投入，在市场化、竞争性、个性化领域增强政策指导，阻止地方重复建设和太过竞争。

韩保江建议，在生长新质生产力的同时，也要用好古板生产力，让古板工业升级和新兴工业培育相并行、相增进。

【看点四】民生包管怎样更有力度与温度？

聚焦黎民关切，民生包管怎样更有力度与温度，将是今年天下两会主要议题。

就业是民生之本。今年就业总量压力不减，高校结业生、农民工等群体是稳就业的重中之重。

2024届高校结业生规模预计达1179万人，同比再增21万人。多位代表委员建议，要进一步落实好社保津贴、吸纳就业津贴等政策，激励谋划主体牢靠就业“存量”，扩大就业“增量”。同时，增强职业手艺培训、提卓识习质量，增强结业生就业能力，重点增强对脱贫家庭、低保家庭等就业难题结业生群体的帮扶。

甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党总支书记马银萍代表建议，因地制宜生长劳务市场或零工市场。紧盯制造业、现代服务业和墟落振兴等领域对劳动力的需求，开展订单式、项目制培训，有用资助农民工群体就业。

“加速完善生育支持政策系统”，是中央经济事情聚会安排2024年民生事情的一项主要使命。中国生齿与生长研究中心主任贺丹委员建议，综合运用财税、医疗、包管、教育等支持步伐，减轻家庭生育、养育、教育肩负。

我国60周岁及以上晚年生齿有近3亿人，生齿老龄化水平一连加深。中国人寿集团董事长白涛委员说，要重点解决好晚年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，推进基本养老服务系统建设，鼎力大举生长银发经济。

别的，怎样提供更优质的教育、更便捷的医疗包管等也将是热议话题。

【看点五】怎样推进更高水平对外开放？

张军扩体现，在逆全球化思潮仰面、地缘政治博弈一直加剧配景下，中国以更高水平对外开放简直定性，应对外部情形的不确定性尤为主要。

近段时间，一系列政策行动释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的鲜明信号。施行便当外籍职员来华5项步伐，进一步买通外籍职员来华做生意、学习、旅游相关堵点；修订天下版外资准入负面清单，周全作废制造业领域外资准入限制步伐；推动“外资24条”加速落地收效，一连营造市场化、法治化、国际化一流营商情形……

“高水平对外开放的最焦点特征之一就是制度型开放。”商务部国际商业经济相助研究院院长顾学明委员说，今年天下两会，怎样稳步扩大规则、规制、治理、标准等制度型开放，将受到各方关注。

推进高水平“走出去”，提升加入国际循环的能力，也将成为天下两会上关注的热门。

去年10月，中国支持高质量共建“一带一起”八项行动对外宣布。顾学明体现，下一步要抓好落实落地，与共开国家深化商业投资相助；统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目。在提升自身开放水平的同时，为天下经济和各国生长创立互利共赢新机缘。（记者谭谟晓、张辛欣、潘洁、谢希瑶、梁军、魏弘毅）

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