加速推进人与自然协调共生的现代化<br>——访自然资源部党组书记、部长王广华

习近平总书记强调，“中国式现代化是人与自然协调共生的现代化。”党的二十届三中全会《决议》提出，聚焦建设漂亮中国，加速经济社会生长周全绿色转型，健全生态情形治理系统，推进生态优先、节约集约、绿色低碳生长，增进人与自然协调共生。为了深入学习体会党的二十届三中全会精神，本报记者采访了自然资源部党组书记、部长王广华。

推动生态文明“四梁八柱”基础性制度建设，有力支持高质量生长

记者：自然资源刷新在健全自然资源要素市场化设置机制、推感人与自然协调共生的现代化建设等方面施展了怎样的作用？

王广华：党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央，以伟大的历史自动、重大的政治勇气、强烈的责任继续，向导新时代中国开启了气焰如虹、波涛壮阔的周全深化刷新历程，开创了我国刷新开放新时势。通过周全深化刷新，各领域基础性制度框架基本建设，中国特色社会主义制度越发成熟越发定型，国家治理系统和治理能力现代化水平显着提高。

自然资源部分围绕党中央在经济体制刷新、生态文明体制刷新等方面作出的主要安排，深入开展刷新试点，健全自然资源要素市场化设置机制，健全自然资源资产产权制度，建设领土空间开发�；ぶ贫�，建设空间妄想系统，完善资源总量治理和周全节约制度，健全资源有偿使用和生态赔偿制度等，推动生态文明“四梁八柱”基础性制度建设，有力地支持高质量生长，刷新事情取得显著效果。

推进土地制度刷新。审慎稳妥开展农村土地征收、整体谋划性建设用地入市、宅基地制度刷新三项试点，推动城乡统一的建设用地市场建设，更好�；づ┟裾比ㄒ�。建设城镇建设用地增添规模同吸纳农业转移生齿落户数目挂钩机制，增进以人为焦点的新型城镇化。扩大国有建设用地有偿使用规模，完善建设用地使用权转让、出租、典质二级市场，完善工业用地供应政策，支持实体经济生长。

建设领土空间妄想系统和用途管制制度。推进“多规合一”刷新，将主体功效区妄想、土地使用妄想、城乡妄想等空间妄想融合为统一的领土空间妄想，建设领土空间妄想系统并监视实验。统妄想定耕地和永世基本农田�；ず煜摺⑸；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦�，基本形成以领土空间妄想为基础、以用途管制为主要手段的领土空间开发�；ぶ贫�。刷新土地使用妄想治理方法，实现“项目随着妄想走、土地要素随着项目走”。

健全自然资源资产产权制度。以完善自然资源资产产权系统为重点，以落实产权主体为要害，以视察监测和确权挂号为基础，构建归属清晰、权责明确、�；ぱ峡帷⒘髯吵㈩肯涤杏玫淖匀蛔试醋什ㄖ贫�。建设自然资源统一视察、评价、监测制度，推进全民所有自然资源资产所有权委托署理机制建设，周全实验不动产统一挂号，探索自然资源统一确权挂号。推进自然资源有偿使用制度刷新，扩大土地、矿产、水资源、森林、草原、海域等有偿使用规模。

健全自然资源�；な褂弥贫�。落实最严酷的耕地�；ぶ贫�，刷新耕地占补平衡治理，以“长牙齿”的硬步伐严酷督察执法，构建耕地数目、质量、生态“三位一体”�；っ�。深化矿产资源治理制度刷新，建设矿产资源权益金制度。增强海洋资源开发�；ぶ卫�，建设大陆自然岸线保有率管控制度，增强滨海湿地�；�，严酷管控围填海。

健全自然资源节约集约和高效使用制度。落实周全节约战略，推进资源总量治理、科学设置、周全节约、循环使用。建设建设用地总量和强度双控制度，指导基础设施建设、工业生长等节约集约用地。建设增量建设用地安排与消化存量建设用地挂钩机制，增进批而未供、闲置土土地活使用。一连开展低效用地再开发试点，推动都会用地结构调解，增进城乡高质量生长。

统筹推进生态�；ば薷粗贫冉ㄉ�。建设以国家公园为主体的自然�；さ叵低�，健天下家公园治理体制，设立三江源品级一批国家公园。体例实验天下主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ套芴逋爰白ㄏ罱ㄉ柰�，推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�。勉励和支持社会资源加入生态�；ば薷�，增添优质生态产品供应，推进生态产品价值实现机制建设。

周全谋划推动自然资源领域重大刷新

记者：《决议》中多项刷新行动涉及自然资源领域，自然资源领域重大刷新将怎样掌握重点，系统推进？

王广华：我们将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦建设漂亮中国，统筹生长和清静，谋划落实刷新行动，构建领土空间开发�；ば旅�，增强资源清静包管能力，提高资源集约高效使用水平，筑牢生态清静屏障，加速推进人与自然协调共生的现代化。

一是围绕构建天下统一大市场，加速构建城乡统一的建设用地市场，完善土地要素市场化设置系统，在已开展试点的基础上，稳妥有序推进农村整体谋划性建设用地入市刷新，完善市场生意和羁系规则。

二是围绕健全提升工业链供应链韧性和清静水平制度，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接系统，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，优化矿产资源治理政策，推动能源和主要矿产资源勘探开发和增储上产，健全矿产地储备制度。

三是围绕健全宏观经济治理系统，强化领土空间妄想在国家妄想系统中的基础作用，实现领土空间开发�；じ咧柿俊⒏杏寐省⒃椒⒐⒏梢涣�；健全主体功效区制度系统，强化领土空间优化生长包管机制；坚持陆海统筹，协同推动海洋资源开发使用、生态情形�；ぁ⒖萍剂⒁旌凸ひ瞪�，完善增进海洋经济生长体制机制。

四是围绕完善城乡融合生长体制机制，深化土地制度刷新，聚焦新型城镇化，健全都会妄想系统，建设新增城镇建设用地指标设置同常住生齿增添协调机制；刷新完善耕地占补平衡制度，探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制；健全同宏观政策和区域生长高效衔接的土地治理制度，增进各地区施展较量优势；优化都会工商业土地使用，完善土地政策系统，盘活存量土地和低效用地；开展种种工业园区用地专项治理；制订工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

五是围绕深化生态文明体制刷新，建设健全笼罩全域全类型、统一衔接的领土空间用途管制和妄想允许制度；健全自然资源资产产权制度和治理制度系统，深化自然资源有偿使用制度刷新；周全推进以国家公园为主体的自然�；さ叵低辰ㄉ�，落实生态�；ず煜咧卫碇贫�，健全山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫砘�，建设多元化生态�；ば薷赐度牖�；健全海洋资源开发�；ぶ贫�。

以钉钉子精神推动刷新落地收效

记者：全会吹响了进一步周全深化刷新的冲锋号，下一步怎样推动刷新行动有用落实，充分释放刷新效能？

王广华：学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是目今和以后一个时期全党天下的一项重大政治使命。我们将深入学习体会党中央关于进一步周全深化刷新的各项决议安排，认真谋划、全心组织自然资源领域重大刷新使命，健全自然资源�；ず秃侠硎褂弥贫�，推进各项刷新行动落地收效，为推进高质量生长、增进生态文明建设提供制度包管。重点做好三方面事情。

一是完整准确周全体会全会精神。把学习体会党的二十届三中全会精神和学习体会习近平总书记关于周全深化刷新的一系列新头脑、新看法、新论断团结起来，深刻熟悉进一步周全深化刷新的重大意义，准确掌握进一步周全深化刷新的主题、重大原则、重放纵措、基础包管，深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高进一步周全深化刷新的头脑自觉和行动自觉，坚定不移贯彻落实党中央各项重大决议安排。

二是强化对刷新事情的组织向导。把推进落实《决议》安排的重大刷新使命摆在自然资源事情的突出位置，起劲继续作为，完善组织向导、谋划落实、跟踪问效机制。组建推进刷新事情专班，统策划划和推进未来五年自然资源刷新，制订刷新使命书、时间表、优先序，细化落实责任，健全刷新事情推进机制，以钉钉子精神推动自然资源领域各项重大刷新使命落地收效。

三是掌握好运用好推动刷新的准确要领。深入意会习近平新时代中国特色社会主义头脑的天下观、要领论和贯串其中的态度看法要领，遵照进一步周全深化刷新“六个坚持”的原则，在推进自然资源领域重大刷新中，越发注重系统集成，越发注重突出重点，越发注重刷新实效。坚持刷新的准确偏向，牢牢掌握进一步周全深化刷新的总目的，在推动自然资源领域重大刷新使命中守住刷新底线，同时勇于探索、开发新境。总结自然资源领域刷新实践履历，增强视察研究，注重从下层实践中找到刷新的发力点和突破口，增强自然资源领域重大刷新计划的科学性、实效性。坚持把自然资源领域重大刷新使命放在推进高质量生长、建设漂亮中国阵势中统策划划，实现自然资源领域重大刷新行动同向发力、形成协力，提升整体效能。

任你博

加速推进人与自然协调共生的现代化
——访自然资源部党组书记、部长王广华

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加速推进人与自然协调共生的现代化——访自然资源部党组书记、部长王广华

加速推进人与自然协调共生的现代化
——访自然资源部党组书记、部长王广华