自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收接纳购存量闲置土地的通知

各省、自治区、直辖市自然资源主管部分，新疆生产建设兵团自然资源局：

为贯彻落实党中央、国务院决议安排，严控增量、优化存量、提高质量，支持盘活存量闲置土地，进一步推动《关于实验妥善处置惩罚闲置存量土地若干政策步伐的通知》（自然资发〔2024〕104号）落地收效，起劲运用地方政府专项债券资金加大收接纳购存量闲置土地力度，增进房地产市场平稳康健生长，现就有关事项通知如下：

一、运用专项债券资金收接纳购存量闲置土地，是镌汰市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、增进房地产市场止跌回稳的要害行动。各地要提高政治站位，自动继续作为，起劲做好地块筛选和项目储备，推动专项债券资金加速落地，切实做到规范操作、有章可循、从严治理、精准高效。

二、使用专项债券资金用于收接纳购土地，应由纳入名录治理的土地储备机构详细实验。专项债券对应的土地储备项目中的储备地块，必需在全民所有土地资产治理信息系统中有储备地块标识码。切合条件但尚未纳入名录治理的土地储备机构，应于2024年12月尾前在系统“土地储备机构”�？橹刑畋ǖノ恍畔⒓爸な抵柿�，部将按程序实时审核并动态更新名录。

三、优先收接纳购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，进入司法或休业拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中妄想可支解暂未建设的部分，也可以纳入收接纳购规模。

四、市、县自然资源主管部分要依托土地市场动态监测羁系系统中的处置惩罚存量闲置土地清单摸清底数，凭证需要向社会宣布收接纳购土地征集通告，综合思量企业意愿、市场需求、地块条件等因素，确定拟收接纳购意向地块和时序安排，分批纳入土地储备妄想，优先申报使用专项债券。处置惩罚存量闲置土地清单是安排专项债券的基础,应当凭证收接纳购土地的情形动态更新。

五、土地储备机构委托经备案的土地估价机构，对拟收接纳购地块开展土地市场价钱评估，相较企业土地本钱，就低确定收地基础价钱。市、县处置惩罚存量闲置土地协调推进机制或土地出让协调决议机构凭证市场形势、条约履约情形等，整体决议确定基础价钱下调幅度，经与土地使用权人协商一致并经公示无异议后，报市、县人民政府批准确认。在约定限期内未完成收接纳购的，应当凭证上述程序重新确定价钱。

六、收接纳购的土地原则受骗年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应当严控规模，优化条件实验供应，在落实“五类调控”的同时，供应面积不得凌驾昔时收接纳购房地产用地总面积的50%。收接纳购土地用于民生领域和实体经济项目的，不受上述限制。

运用政府专项债券资金收接纳购存量闲置土地涉及部分多、利益协调难度大，各级自然资源主管部分要增强与生长刷新、财务、司法、税务等相关部分相同协调，形成事情协力。要严守土地政策红线底线，妥善处置惩罚好土地债权债务关系，包管土地使用权人和典质权人正当权益，提防廉政危害和品德危害。专项债券额度、使用、治理等有关要求，凭证有关划定执行。

　　自然资源部

　　2024年11月7日

任你博

自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收接纳购存量闲置土地的通知