自然资源部办公厅关于印发《土地估价行业监视治理规范》的通知

各省、自治区、直辖市自然资源主管部分，新疆生产建设兵团自然资源局：

　　《土地估价行业监视治理规范》（以下简称《规范》）已经部审定，现予宣布实验，并就有关事项通知如下。

　　一、充分熟悉增强土地估价行业羁系的重大意义

　　土地估价行业羁系是《资产评估法》付与自然资源主管部分的法定职责。各省级自然资源主管部分要深入学习体会习近平总书记关于自然资源事情的主要叙述精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会决议要求，从构建高水平社会主义市场经济体制、深化生态文明体制刷新、落实自然资源“两统一”职责、提防化解重点领域危害的高度，充分熟悉增强土地估价行业羁系的重大意义，认真组织做好《规范》的学习、宣传和培训，指导行业协会、土地估价机构和职员准确明确并严酷执行《规范》。

　　二、认真推行增强土地估价行业羁系职责

　　各省级自然资源主管部分要坚持依法依规、客观公正、权责一致的原则，制订羁系细则，明确职责分工，理清羁系界线，增强对省级及以下土地估价行业的监视治理。组织开展土地估价机构备案函集中整理，严肃查处出具虚伪报告的违法行为、以有偿提供咨询服务为名行土地估价之实的逃避羁系行为，以及“恶性压价”“支付回扣”等不公正竞争行为。集中整理情形请于2025年6月30日前报部。

　　三、增进土地估价行业规范康健生长

　　支持土地估价机构和职员自力、客观、公正开展土地估价运动，严禁对土地估价机构依法开展的营业举行限制，严禁对土地估价效果举行不当干预。支持土地估价行业协会增强自身建设，充分验展行为指导、规则约束、权益维护作用，依章程对会员举行自律治理，配合增进土地估价行业规范康健生长。

自然资源部办公厅

2024年12月2日

　　土地估价行业监视治理规范

　　一、为规范土地估价行为，增强土地估价行业监视治理，增进土地估价行业康健生长，凭证《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和领土地治理法》《中华人民共和国都会房地产治理法》等执律例则和国务院关于房地产估价师职业资格刷新要求，制订本规范。

　　二、本规范所称土地估价，是指土地估价机构及其土地估价专业职员，凭证委托对土地及其附着物、定着物相关权力、权益的价钱或者价值举行评定、估算，并出具土地估价报告的专业服务行为。

　　本规范所称土地估价机构，是指依法设立并从事土地估价运动的专业服务机构。

　　本规范所称土地估价专业职员，是指从事土地估价运动的土地估价师和国务院房地产估价师职业资格刷新后的房地产估价师。土地估价专业职员从事土地估价营业，应当加入土地估价机构，并且只能在一个土地估价机构从事营业。

　　三、自然资源部和设区的市级以上地方自然资源主管部分依法对土地估价行业实验监视治理。

　　四、自然资源部认真全领土地估价行业监视治理，推行下列职责：

　�。ㄒ唬┲贫┩恋毓兰坌幸导嗍又卫碇贫群屯恋毓兰刍咀荚�，监视治理土地估价行业；

　�。ǘ┙ㄉ枞焱恋毓兰垲肯灯教�，搜集土地估价机构、土地估价专业职员、土地估价报告和信用情形等信息；

　�。ㄈ┳橹笛槿焱恋毓兰坌幸怠八婊⒁还妗奔嗍蛹觳榈阮肯凳孪�；

　�。ㄋ模┲С痔煜滦酝恋毓兰坌幸敌崾笛樾幸底月芍卫�，接受国家机关的委托，提供公益性土地估价手艺服务；

　�。ㄎ澹┢渌嗍又卫硎孪�。

　　五、省级自然资源主管部分认真本行政区域内土地估价行业监视治理，推行下列职责：

　�。ㄒ唬┲贫┍拘姓蚰谕恋毓兰坌幸导嗍又卫硐冈�，监视指导设区的市级自然资源主管部分的土地估价行业监视治理事情；

　�。ǘ┤险姹拘姓蚰谕恋毓兰刍贡赴�；

　�。ㄈ┘嗍又卫肀拘姓蚰诘耐恋毓兰坌形�，组织实验本行政区域内土地估价行业“双随机、一果真”监视检查等羁系事项。对监视检查发明的问题，以及上级部分交办或者投诉、举报发明的违法线索，实时视察处置惩罚；

　�。ㄋ模┘嗍又傅急拘姓蚰谕恋毓兰坌幸敌嵬菩兄霸�，组织开展对本行政区域内土地估价行业协会的监视检查，对监视检查发明的问题和针对协会的投诉、举报，实时视察处置惩罚；

　�。ㄎ澹┲С值胤叫酝恋毓兰坌幸敌峤邮芄一氐奈�，提供公益性土地估价手艺服务；

　�。┢渌嗍又卫硎孪�。

　　设区的市级自然资源主管部分凭证省级自然资源主管部分确定的职责分工，推行本行政区域内的土地估价行业监视治理职责。

　　六、依法设立的土地估价机构应当自领取营业执照之日起30日内向其工商挂号所在地的省级自然资源主管部分申请备案。

　　省级自然资源主管部分应当在收到备案申请后15个事情日内，对切合条件的土地估价机构予以备案。

　　七、依法设立的土地估价机构的分支机构，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，到分支机构工商挂号所在地的省级自然资源主管部分备案，如实填报有关信息，上传分支机构营业执照、在分支机构执业的土地估价专业职员资质及相关证实等质料电子扫描件。

　　备案于分支机构的土地估价专业职员，不计入设立该分支机构的土地估价机构的评估专业职员人数。

　　八、土地估价机构、分支机构的名称、法定代表人、组织形式等企业挂号信息，以及土地估价专业职员等重大事项爆发变换的，应当自变换之日起30日内向其工商挂号所在地的省级自然资源主管部分申请变换备案。省级自然资源主管部分应当在收到变换备案信息后15个事情日内，对切合条件的土地估价机构予以备案。

　　土地估价机构、分支机构有下列情形之一的，省级自然资源主管部分应当向社会通告：

　�。ㄒ唬┯抵凑毡蛔⑾蛘叩跸�；

　�。ǘ┎辉偾泻现绰衫蚧ǖ纳枇⑻跫�；

　�。ㄈ┳孕猩昵胱鞣媳赴傅�；

　�。ㄋ模┲绰衫蚧ǖ钠渌樾�。

　　九、省级自然资源主管部分应当实时将土地估价机构、分支机构设立及变换等情形通过全领土地估价羁系平台向社会宣布，接受社会监视。

　　十、土地估价机构及其土地估价专业职员从事土地估价运动，应当坚持自力、客观、公正的原则，执行土地估价有关规程、规范，遵守土地估价行业执业准则。

　　土地估价机构及其土地估价专业职员依法从事土地估价运动，不受行政区域限制，不受任何组织或者小我私家滋扰。

　　土地估价机构及其土地估价专业职员应当推行保密义务，对评估运动中知悉的国家神秘、事情神秘、商业神秘和小我私家隐私予以保密。

　　十一、土地估价机构应当建设健全估价质量治理、执业危害提防等内部治理制度，对本机构土地估价专业职员遵守执律例则和估价规程规范的情形举行监视，并对其从业行为认真。

　　土地估价机构应当依法妥善保管土地估价档案资料，并凭证需要如实提供，接受监视检查。勉励有条件的土地估价机构建设电子档案。土地估价机构注销挂号的，其土地估价档案资料生涯限期及方法应当凭证国家有关划定执行。

　　十二、土地估价机构接受委托，应当依法与委托人签署书面委托条约，约定双方的权力和义务，按市场公正原则约定并收取评估服务用度。委托条约应当载明委托人和估价机构的基本情形、估价工具的名称、规模、目的、基准时点等估价基本事项，以及委托人应提供的估价所需资料。

　　经委托人书面赞成，土地估价机构可以与其他土地估价机构相助完成估价营业。未经委托人书面赞成，土地估价机构不得将受托的土地估价营业转由其他机构肩负。

　　十三、土地估价机构出具土地估价报告，应当加盖土地估价机构公章，并有至少2名承办该营业的土地估价专业职员署名。

　　土地估价机构在向委托方提供土地估价报告前，应当举行土地估价报告初审、复审和终审三级内部审核程序并完成土地估价报告备案。提交给委托方的报告应当具有备案码。两家以上土地估价机构配合出具的估价报告，应当加盖各机构公章并划分完成备案。

　　分支机构应当以设立该分支机构的土地估价机构的名义出具土地估价报告，并按要求完成备案。2名署名的土地估价专业职员中，应当至少有1名在分支机构备案的土地估价专业职员。

　　委托人及相关权力人对土地估价报告有异议的，可以要求土地估价机构作出说明。

　　十四、自然资源主管部分在对土地估价行业举行监视检查时，可以依法接纳下列步伐：

　�。ㄒ唬┮蟊患觳榈ノ惶峁┫喙刈矢裰な椤⒛诓恐卫碇贫取⑼恋毓兰鄣蛋傅任募柿�，或者进入被检查单位现场检查；

　�。ǘ┮蟊患觳榈ノ蛔鞒鏊得�，询问有关职员；

　�。ㄈ┒晕シ粗绰衫颉⒈竟娣都巴恋毓兰酃嬖蚬娣兜男形鹆罹勒�。

　　十五、土地估价机构及其土地估价专业职员、土地估价行业协会违反执律例则划定的，由设区的市级以上自然资源主管部分凭证职责分工，依法实验行政处分，处分情形通过全领土地估价羁系平台向社会果真。

　　十六、依法设立的天下性土地估价行业协会认真实验全领土地估价行业的自律治理，推行下列职责：

　�。ㄒ唬┲贫┗嵩弊月芍卫聿椒�，对会员实验自律治理；

　�。ǘ┮谰萃恋毓兰刍咀荚蛑贫┩恋毓兰壑匆底荚蚝椭耙灯返伦荚�；

　�。ㄈ┘绺悍康夭兰凼χ耙底矢窨际韵喙乜颇康目际愿僖嘈础⒚筇狻⒃木淼仁虑�；

　�。ㄋ模┌芑嵩币婪ǹ褂�，维护会员正当权益，组织开展会员继续教育；

　�。ㄎ澹┕娣痘嵩贝右敌形�，按期对会员出具的土地估价报告举行检查，实验自律赏罚，并将自律赏罚情形实时报告行业治理部分；

　�。┦芾矶曰嵩钡耐端摺⒕俦�，受剖析员的申诉，调解会员执业纠纷；

　�。ㄆ撸┲贫┬幸的谛庞迷市碇贫群推兰郾曜�，建设会员信用档案，将会员遵守执律例则和估价准则的情形计入信用档案，并向社会果真；

　�。ò耍┦芾矶酝恋毓兰郾ǜ嫣岢龅淖ㄒ凳忠詹枚�，组织业内及相关行业专家开展专业咨询服务；

　�。ň牛┲绰衫蚝驼鲁袒ǖ钠渌霸�。

　　各地凭证需要设立地方性土地估价行业协会，认真本行政区域内土地估价行业的自律治理，接受天下性土地估价行业协会的营业指导。

　　十七、委托人以为土地估价机构或者土地估价专业职员违法开展营业的，可以向有关自然资源主管部分或者行业协会投诉、举报，凭证确定的职责分工，行为爆发地的设区的市级以上自然资源主管部分或者行业协会应当实时视察处置惩罚并回复委托人。

　　十八、本规范自宣布之日起实验。

任你博

自然资源部办公厅关于印发《土地估价行业监视治理规范》的通知