第一章 总则
第一条 为包管土地视察的有用实验，凭证《土地视察条例》 (以下简称条例)，制订本步伐。
第二条 土地视察是指对土地的地类、位置、面积、漫衍等自然属性和土地权属等社会属性及其转变情形，以及永世基本农田状态举行的视察、监测、统计、剖析的运动。
第三条 土地视察包括全领土地视察、土地变换视察和土地专项视察。
全领土地视察，是指国家凭证国民经济和社会生长需要，对天下城乡种种土地举行的周全视察。
土地变换视察，是指在全领土地视察的基础上，凭证城乡土地使用现状及权属转变情形，随时举行城镇和墟落地籍变换视察和土地使用变换视察，并按期举行汇总统计。
土地专项视察，是指凭证自然资源治理需要，在特定规模、特准时间内对特定工具举行的专门视察，包括耕地后备资源视察、土地使用动态遥感监测和勘探定界等。
第四条 全领土地视察，由国务院全领土地视察向导小组统一组织，县级以上人民政府土地视察向导小组遵照要求实验。
土地变换视察，由自然资源部会同有关部分组织，县级以上自然资源主管部分会同有关部分实验。
土地专项视察，由县级以上自然资源主管部分组织实验。
第五条 县级以上地方自然资源主管部分应当配条约级财务部分，凭证条例划定落实地方人民政府土地视察所需经费。须要时，可以与同级财务部分派合制订土地视察经费重新增建设用地土地有偿使用费、国有土地使用权有偿出让收入等土地收益中列支的治理步伐。
第六条 在土地视察事情中作出突出孝顺的单位和小我私家，由有关自然资源主管部分凭证国家划定给予表扬或者奖励。
第二章 土地视察机构及职员
第七条 国务院全领土地视察向导小组办公室设在自然资源部，县级以上地方人民政府土地视察向导小组办公室设在同级自然资源主管部分。
县级以上自然资源主管部分应当明确专门机构和职员，详细认真土地变换视察和土地专项视察等事情。
第八条 土地视察职员包括县级以上自然资源政主管部分和相关部分的事情职员，有关事业单位的职员以及肩负土地视察使命单位的职员。
第九条 土地视察职员应当经由省级以上自然资源主管部分组织的营业培训，通过天下统一的土地视察职员审核，领取土地视察员事情证。
已取得自然资源部、人力资源和社会包管部团结揭晓的土地挂号署理人资格证书的职员，可以直接申请取得土地视察员事情证。
土地视察员事情证由自然资源部统一制发，凭证划定统一编号治理。
第十条 肩负国家级土地视察使命的单位，应当具备以下条件：
（一）近三年内有累计条约额1000万元以上，经县级以上自然资源主管部分验收及格的土地视察项目；
（二）有专门的质量磨练机构和专职质量磨练职员，有完善有用的土地视察效果质量包管制度；
（三）近三年内无土地视察效果质量不良纪录，并未被列入失约名单；
（四）取得土地视察员事情证的手艺职员不少于20名；
（五）自然资源部规章、规范性文件划定的其他条件。
第三章 土地视察的组织实验
第十一条 开展全领土地视察，由自然资源部会同有关部分在最先前一年度拟订全领土地视察总体计划，报国务院批准后实验。
全领土地视察总体计划应当包括视察的主要使命、时间安排、经费落实、数据要求、效果宣布等内容。
第十二条 县级以上地方自然资源主管部分应当会同同级有关部分，凭证全领土地视察总体计划和上级土地视察实验计划的要求，制订本行政区域的土地视察实验计划，报上一级人民政府自然资源主管部分备案。
第十三条 土地变换视察由自然资源部统一安排，以县级行政区为单位组织实验。
县级以上自然资源主管部分应当凭证国家统一要求，组织实验土地变换视察，坚持视察效果的现势性和准确性。
第十四条 土地变换视察中的城镇和墟落地籍变换视察，应当凭证土地权属等转变情形，以宗地为单位，随时视察，实时变换地籍图件和数据库。
第十五条 土地变换视察中的土地使用变换视察，应当以全领土地视察和上一年度土地变换视察效果为基础，周全查清今年度本行政区域内土地使用状态转变情形，更新土地使用现状图件和土地使用数据库，逐级汇总上报种种土地使用转变数据。
土地使用变换视察的统一时点为每年12月31日。
第十六条 土地变换视察，包括下列内容：
（一）行政和权属界线转变状态；
（二）土地所有权和使用权转变情形；
（三）地类转变情形；
（四）永世基本农田位置、数目转变情形；
（五）自然资源部划定的其他内容。
第十七条 土地专项视察由县级以上自然资源主管部分组织实验，专项视察效果报上一级自然资源主管部分备案。
天下性的土地专项视察，由自然资源部组织实验。
第十八条 土地视察应当执行国家统一的土地使用现状分类标准、手艺规程和自然资源部的有关划定，包管土地视察数据的统一性和准确性。
第十九条 上级自然资源主管部分应当增强对下级自然资源主管部分土地视察事情的指导，并按期组织职员举行监视检查，实时掌握土地视察进度，研究解决土地视察中的问题。
第二十条 县级以上自然资源主管部分应当建设土地视察进度的动态转达制度。
上级自然资源主管部分应当凭证全领土地视察、土地变换视察和土地专项视察确定的事情时限，按期转达各地事情的完成情形，对事情进度缓慢的地区，举行重点督导和检查。
第二十一条 从事土地视察的单位和小我私家，应当遵守国家有关保密的执律例则和划定。
第四章 视察效果的宣布和应用
第二十二条 土地视察效果包括数据效果、图件效果、文字效果和数据库效果。
土地视察数据效果，包括种种土地分类面积数据、差别权属性子面积数据、基本农田面积数据和耕地坡度分级面积数据等。
土地视察图件效果，包括土地使用现状图、地籍图、宗地图、永世基本农田漫衍图、耕地坡度分级专题图等。
土地视察文字效果，包括土地视察事情报告、手艺报告、效果剖析报告和其他专题报告等。
土地视察数据库效果，包括土地使用数据库和地籍数据库等。
第二十三条 县级以上自然资源主管部分应当凭证要求和有关标准完成数据处置惩罚、文字报告编写等效果汇总统计事情。
第二十四条 土地视察效果实验逐级汇交制度。
县级以上地方自然资源主管部分应当将土地视察形成的数据效果、图件效果、文字效果和数据库效果汇交上一级自然资源主管部分汇总。
土地视察效果汇总的内容主要包括数据汇总、图件体例、文字报告编写和效果剖析等。
第二十五条 全领土地视察效果的检磨练收，由各级土地视察向导小组办公室凭证下列程序举行：
（一）县级组织视察单位和相关部分，对视察效果举行周全自检，形成自检报告，报市(地)级复查；
（二）市(地)级复查及格后，向省级提出预检申请；
（三）省级对视察效果举行周全检查，验收及格后上报；
（四）全领土地视察向导小组办公室对效果举行核查，凭证需要对重点区域、重点地类举行抽查，形成确认意见。
第二十六条 全领土地视察效果的宣布，遵照条例第二十五条划定举行。
土地变换视察效果，由各级自然资源主管部分报本级人民政府批准后，凭证国家、省、市、县的顺序依次宣布。
土地专项视察效果，由有关自然资源主管部分宣布。
第二十七条 土地视察上报的效果质量实验分级认真制。县级以上自然资源主管部分应当对本级上报的视察效果认真核查，确保视察效果的真实、准确。
上级自然资源主管部分应当按期对下级自然资源主管部分的土地视察效果质量举行监视。
第二十八条 经依法宣布的土地视察效果，是体例国民经济和社会生长妄想、有关专项妄想以及自然资源治理的基础和依据。
建设用地报批、土地整治项目立项以及其他需要使用土地基础数据与图件资料的运动，应当以国家确认的土地视察效果为基础依据。
各级土地使用总体妄想修编，应当以经国家确定的土地视察效果为依据，校核妄想修编基数。
第五章 执法责任
第二十九条 接受土地视察的单位和小我私家违反条例第十七条的划定，无正当理由不推行现场指界义务的，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令限期纠正，逾期不纠正的，遵照条例第三十二条的划定举行处分。
第三十条 肩负土地视察使命的单位有下列情形之一的，县级以上自然资源主管部分应当责令限期纠正，逾期不纠正的，终止土地视察使命，并将该单位报送国家信用平台：
（一）在土地视察事情中弄虚作假的；
（二）无正当理由，未按期完成土地视察使命的；
（三）土地视察效果有质量问题，造成严重效果的。
第三十一条 肩负土地视察使命的单位不切合条例第十三条和本步伐第十条划定的相关条件，弄虚作假，骗取土地视察使命的，县级以上自然资源主管部分应当终止该单位肩负的土地视察使命，并不再将该单位列入土地视察单位名录。
第三十二条 土地视察职员违反条例第三十一条划定的，由自然资源部注销土地视察员事情证，不得再次加入土地视察职员审核。
第三十三条 自然资源主管部分事情职员在土地视察事情中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，组成犯法的，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的，依法给予处分。
第六章 附则
第三十四条 本步伐自宣布之日起施行。
